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    百年大党的成功密码:勇于自我革命 永远朝气蓬勃
    发表时间:2020-11-23 来源:人(ren)民网(wang)-人(ren)民日报

    赵  兵(bing)  王(wang)伟健  王(wang)云娜(na)

      图①:河北青龙满族自治(zhi)县纪检监(jian)察干(gan)部走访群众(zhong),了解惠农政策资(zi)金落实情况。

      新华社记(ji)者 杨世(shi)尧摄

      图(tu)②:江西峡江县通(tong)过设立“办不成(cheng)事”反映窗口,倒(dao)逼窗口单位改进(jin)工作(zuo)作(zuo)风,提高工作(zuo)效(xiao)率。图(tu)为工作(zuo)人(ren)员正在为群众办事。

      陈福平摄(人民视觉)

      图(tu)③:安徽(hui)当涂县的(de)美丽(li)乡村(cun)。

      陈亚东摄(人(ren)民视觉)

     

      勇于自(zi)(zi)我革命是(shi)中国(guo)共产党(dang)区别于其他(ta)政党(dang)的(de)显著标(biao)志。我们党(dang)历(li)(li)经千(qian)锤百炼而(er)朝(chao)气(qi)蓬(peng)勃,一个很(hen)重要的(de)原因(yin)就是(shi)我们始终坚持党(dang)要管党(dang)、全面(mian)从严治(zhi)党(dang),不断应对好自(zi)(zi)身在各个历(li)(li)史(shi)时期(qi)面(mian)临(lin)的(de)风(feng)险(xian)考验,确保我们党(dang)在世界形势(shi)深刻变化的(de)历(li)(li)史(shi)进(jin)程中始终走(zou)在时代前列,在应对国(guo)内(nei)外(wai)各种(zhong)风(feng)险(xian)挑战的(de)历(li)(li)史(shi)进(jin)程中始终成为全国(guo)人民的(de)主心骨! 

      ——摘自习近(jin)平总书记(ji)在庆祝中国共产党成立100周年大会上的(de)重要讲(jiang)话 

     

      平台监管,惩治群众身边“微腐败” 

      前不久,江(jiang)苏省张家(jia)港市(shi)凤(feng)凰镇(zhen)杏(xing)市(shi)村收到了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)笔拖欠近10个月(yue)、金额达33万余(yu)元的(de)厂(chang)房租金。“过去(qu),有的(de)企(qi)业觉得(de)(de)租的(de)是(shi)村集体房子,租金能(neng)拖一(yi)(yi)(yi)(yi)天(tian)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)天(tian);跟村干部(bu)说(shuo)说(shuo)情(qing),钱能(neng)少交一(yi)(yi)(yi)(yi)点(dian)是(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)点(dian)。现在(zai)不行了(le)(le),村里有了(le)(le)数(shu)字‘管(guan)家(jia)婆’,把村里‘三资’看(kan)得(de)(de)可(ke)紧了(le)(le)!”杏(xing)市(shi)村党总支书记张志强说(shuo)。

      张志强(qiang)口中的“管(guan)家婆”正是张家港推出的农村(cun)“三资(zi)(zi)”智慧监管(guan)平台(tai)。该平台(tai)整合资(zi)(zi)产(chan)管(guan)理(li)、财务记账、资(zi)(zi)金支付(fu)、产(chan)权(quan)交(jiao)易四大系统,通(tong)过(guo)制度集成、数字赋能,把农村(cun)集体资(zi)(zi)金、资(zi)(zi)产(chan)、资(zi)(zi)源管(guan)起来(lai)。

      农(nong)村(cun)“三资”关(guan)乎(hu)农(nong)民(min)群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)(zhong)切身利益,此前一直是“微腐败”的重点领(ling)域。近年来,各(ge)(ge)级纪检(jian)监察机关(guan)持续整治群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)(zhong)身边的腐败和作风问题,综(zong)合运用(yong)各(ge)(ge)种技术手(shou)段(duan),强(qiang)化日常(chang)监督,守护群(qun)(qun)众(zhong)(zhong)(zhong)利益。

      走(zou)进位于张(zhang)家港(gang)经济技(ji)术开发区管(guan)(guan)(guan)委(wei)会(hui)4楼(lou)的(de)(de)农村(cun)“三资”智慧监管(guan)(guan)(guan)平(ping)台指(zhi)挥中心,一串串数字(zi)在蓝色大屏上跳动,哪个(ge)村(cun)的(de)(de)“三资”管(guan)(guan)(guan)理出了什么问题,实时更新(xin),一目了然(ran)。“我们将(jiang)全市(shi)174个(ge)农村(cun)集体(ti)经济组织(zhi)的(de)(de)资产状况纳入系统,相当于给农村(cun)集体(ti)‘三资’贴上了‘数字(zi)证照’。”张(zhang)家港(gang)市(shi)纪委(wei)书记、监委(wei)主任王永学说。

      今年5月,工(gong)作人(ren)(ren)员(yuan)在梳理平台数据时发现(xian),塘桥镇金村(cun)(cun)村(cun)(cun)食(shi)堂(tang)(tang)1、2月份的食(shi)堂(tang)(tang)费用支出明显偏高。“就餐人(ren)(ren)数没(mei)有变,为何(he)支出突(tu)然增加这么多?”工(gong)作人(ren)(ren)员(yuan)深入(ru)调查,果真挖出一(yi)个腐败案(an)件(jian):金村(cun)(cun)村(cun)(cun)原(yuan)党委书(shu)记张某等5人(ren)(ren)借办(ban)理村(cun)(cun)务之名,请客送礼、挥霍浪费19万余元。6月,塘桥镇纪委对张某等5人(ren)(ren)立案(an)审查。

      农村“三资”智慧监管(guan)平台还建立了(le)预警(jing)机制,设置了(le)14个(ge)预警(jing)项(xiang),对(dui)录入的数据自动比(bi)对(dui)、实(shi)时(shi)预警(jing),并对(dui)预警(jing)问(wen)题的处置全程留(liu)痕。

      在杨舍镇民丰(feng)村,有(you)一(yi)笔(bi)近百(bai)万元的土地转让款(kuan)被拖欠(qian)18年(nian)。今年(nian)年(nian)初,村里仅(jin)用(yong)不到3个月时间,就将(jiang)欠(qian)款(kuan)全部收回。事情迎(ying)来转机(ji)就得益于农村“三资”智(zhi)慧监管平(ping)台。

      去年(nian)9月(yue)(yue),民(min)丰村收到平(ping)台发来的(de)(de)欠款(kuan)预警,村党支部书记陈某某却擅自予以核销(xiao)。该笔核销(xiao)引起市(shi)纪(ji)委监(jian)委的(de)(de)注意。在随后的(de)(de)调查中(zhong),村干部违(wei)反工作纪(ji)律(lv)、不正确履行(xing)农村集体“三(san)资”管理职(zhi)责的(de)(de)问题浮(fu)出水面。去年(nian)10月(yue)(yue),杨舍镇纪(ji)委对(dui)4名相关人员立案审查。今年(nian)2月(yue)(yue),经陈某某牵头主动(dong)追(zhui)缴,欠款(kuan)全额追(zhui)回(hui)。

      “依托平台预(yu)警(jing)功(gong)能,欠账问题得到解决(jue),农民钱袋子得到切实(shi)守(shou)护。”张家港市纪委监(jian)委工(gong)作人(ren)员(yuan)张婷介(jie)绍,截(jie)至(zhi)目前,平台共发布预(yu)警(jing)4120个,已完成整改3878个。

     

      专项整治,纠正“四风”驰而不息 

      11月12日,湖南省株(zhu)洲市(shi)(shi)农产(chan)品(pin)智慧冷链物(wu)流园招商(shang)中(zhong)心大(da)厅里很(hen)是(shi)热闹,20余名(ming)客商(shang)正在咨询进驻事宜。难(nan)以想(xiang)象,此前(qian)这里是(shi)一个立项(xiang)6年、几乎停工(gong)烂尾的省市(shi)(shi)重(zhong)点项(xiang)目。项(xiang)目能(neng)“起死回生(sheng)”,离(li)不开(kai)株(zhu)洲市(shi)(shi)纪(ji)委(wei)监(jian)委(wei)开(kai)展的关(guan)于产(chan)业(ye)项(xiang)目中(zhong)形式(shi)主义(yi)(yi)、官僚主义(yi)(yi)突出问题的专项(xiang)整治。

      据了(le)解,该项(xiang)目前身(shen)是株洲市(shi)农(nong)副(fu)产(chan)品(pin)批发交易市(shi)场,项(xiang)目业主方为株洲国盛公(gong)司。2014年破土动工,计划于2019年1月竣(jun)工,可是到2020年初,项(xiang)目仍(reng)未竣(jun)工。

      2019年10月,株洲市纪委(wei)(wei)监(jian)委(wei)(wei)出台方案,对全(quan)市2014年以来(lai)产业(ye)项目“签约不(bu)落地、开工不(bu)真实、竣工不(bu)及(ji)时、服(fu)务不(bu)到位”和烂尾项目、烂尾工程中存在的(de)形(xing)式(shi)主义(yi)、官(guan)僚主义(yi)问题(ti)进行(xing)清理(li)整治(zhi)。由此,这个竣工延期项目进入了市纪委(wei)(wei)监(jian)委(wei)(wei)的(de)视(shi)线。

      “我们调查发现,株洲(zhou)国盛(sheng)公司长期忽(hu)视项目建设(she)本身,在项目未完工情况(kuang)下就(jiu)盲目洽(qia)谈招(zhao)商(shang),导致资产负债率较(jiao)高(gao),项目建设(she)难以为(wei)继(ji)。”株洲(zhou)市纪委(wei)监委(wei)第二纪检监察室副主任余晓斌说。

      即便如此,株(zhu)洲国(guo)(guo)盛公(gong)司(si)的(de)母(mu)公(gong)司(si)——原(yuan)株(zhu)洲市交通发(fa)(fa)展(zhan)集(ji)团有(you)限公(gong)司(si)没(mei)有(you)及时采取(qu)应对措施,日(ri)常监管流于形式(shi)。株(zhu)洲市纪委监委调查了(le)解(jie)到,2015年至2018年间,株(zhu)洲国(guo)(guo)盛公(gong)司(si)一直未完(wan)成母(mu)公(gong)司(si)下达的(de)年度考(kao)核任务,但(dan)原(yuan)株(zhu)洲市交通发(fa)(fa)展(zhan)集(ji)团有(you)限公(gong)司(si)党委依(yi)然每年让国(guo)(guo)盛公(gong)司(si)拿(na)了(le)平(ping)均(jun)绩(ji)效(xiao)(xiao)奖金(jin)。“绩(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核流于形式(shi),干不(bu)好(hao)也照样拿(na)平(ping)均(jun)绩(ji)效(xiao)(xiao),这就不(bu)难理解(jie)为啥项(xiang)目烂尾有(you)关人员却无动于衷了(le)。”余(yu)晓斌(bin)说。

      形式主义(yi)(yi)败坏风气、贻(yi)误工(gong)作,查纠整治必须驰(chi)而不息、寸步不让。在(zai)株洲市纪委监委召(zhao)开的(de)专(zhuan)题评议处置会上,该项(xiang)目(mu)被评定为(wei)存在(zai)形式主义(yi)(yi)、官僚主义(yi)(yi)问(wen)题,项(xiang)目(mu)相(xiang)关(guan)责任人被严肃处理。

      “为(wei)推动该(gai)项目已(yi)投入的国(guo)有资(zi)金尽快产生效益,我们充(chong)分走访(fang)调研项目定位及市(shi)场(chang)需求,了解到(dao)该(gai)项目周边区域的农副产品批(pi)发市(shi)场(chang)已(yi)成(cheng)熟,提(ti)出了管理换人、建设提(ti)速、转型升(sheng)级的监察建议。”株(zhu)洲(zhou)市(shi)纪委(wei)书记(ji)、监委(wei)主(zhu)任邓(deng)为(wei)民说。

      去(qu)年5月,株洲国(guo)盛公(gong)司的“新东家”市(shi)城发集团严格落实(shi)监管(guan)与考核制度,把项(xiang)目定位从(cong)传统的农(nong)批市(shi)场升级为农(nong)产品供应链平台(tai),项(xiang)目也改(gai)名为株洲市(shi)农(nong)产品智慧(hui)冷链物流园。对此,市(shi)纪委监委全程监督。

      今年4月(yue),该项目竣(jun)工并正式投入使用,许(xu)多大企业有意(yi)愿进(jin)驻,市(shi)场里的(de)人气越(yue)来(lai)越(yue)旺,烂尾项目活了过来(lai)。

     

      巡察利剑,监督直抵基层末梢 

      “查处了贪腐(fu)的(de)村干部,巡察真(zhen)管用。”谈起村居(ju)巡察,河南安阳林(lin)州(zhou)市龙山街道其林(lin)台村的(de)村民们拍手称赞。

      此前,在林(lin)州(zhou)市委巡察组(zu)开(kai)展的(de)第五轮村(cun)(cun)(cun)居(ju)巡察中,其林(lin)台村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)民对(dui)“小(xiao)官巨贪(tan)”问题反映强烈。经深入(ru)调(diao)查(cha),其林(lin)台村(cun)(cun)(cun)原党(dang)支部(bu)书记李(li)某等(deng)3名村(cun)(cun)(cun)干部(bu)收受开(kai)发商贿赂、挪用巨额(e)集体资金的(de)重大问题浮出(chu)水(shui)面(mian),贪(tan)腐的(de)村(cun)(cun)(cun)干部(bu)最终被惩处。

      巡视巡察是(shi)全面从严治党(dang)的重(zhong)大举措,是(shi)党(dang)内监督的制度安(an)排。安(an)阳市(shi)坚持党(dang)组(zu)织建立到(dao)(dao)哪里,巡察就(jiu)跟进到(dao)(dao)哪里,推动(dong)市(shi)县(xian)巡察向村(cun)居延伸。截至目前,安(an)阳市(shi)已(yi)完成(cheng)对全市(shi)3522个村(cun)(社区(qu))党(dang)组(zu)织的巡察全覆盖,发现并移交村(cun)(社区(qu))干部问(wen)题线索(suo)1556件,650人(ren)受到(dao)(dao)党(dang)纪政务处(chu)分(fen),19人(ren)被移送司(si)法(fa)机关,整(zheng)顿(dun)软(ruan)弱涣散党(dang)组(zu)织87个。

      “巡视(shi)巡察既是党(dang)内监督(du)(du)的(de)(de)一把(ba)利剑,也是推动解(jie)决(jue)群众(zhong)(zhong)急难愁(chou)盼(pan)问题的(de)(de)重要(yao)举(ju)措。”安阳市委巡察办(ban)副主任(ren)陈家民介绍,不管是村干部的(de)(de)腐(fu)败和作风问题,还(hai)是群众(zhong)(zhong)生产生活中的(de)(de)烦心事、操心事,只要(yao)是群众(zhong)(zhong)反映的(de)(de),巡察组(zu)都密切(qie)关注,收集情况后(hou)分门(men)别类地交办(ban)给责任(ren)单位(wei),并跟(gen)踪(zong)督(du)(du)导督(du)(du)办(ban)。

      林(lin)州市(shi)姚(yao)村(cun)(cun)镇军营(ying)村(cun)(cun)面粉厂倒闭(bi),300多户村(cun)(cun)民近17万斤存粮长期无法取出(chu)。巡察组下(xia)发立行立改(gai)通(tong)(tong)知书(shu),多次召集各(ge)方(fang)代(dai)表沟通(tong)(tong)协商,一(yi)个月内完成(cheng)了对全部(bu)存粮农户的赔付;

      殷都(dou)区曲沟镇安车村主干道年久失修、坑洼不平。巡察组协调区交通(tong)局给予项目扶持,发动村干部带头捐款(kuan),2个(ge)月(yue)内就重新硬化了道路(lu);

      滑县(xian)王庄镇(zhen)柳圈村原村党组(zu)织(zhi)班子(zi)软弱涣散(san),900亩集体沙荒地(di)长期得不到(dao)发(fa)包。巡察组(zu)推动(dong)镇(zhen)党委先整顿村党组(zu)织(zhi)班子(zi),再完(wan)善村务管理制度,最(zui)终(zhong)重新签订(ding)了(le)土地(di)承包合同(tong),完(wan)成了(le)土地(di)发(fa)包。

      3年来(lai),安阳(yang)市累(lei)计组建(jian)778个巡(xun)察组,走访群众35万人(ren)次,发现各类问题3万余个,把监督触角(jiao)延伸到基(ji)层(ceng)末梢,把管党治党责任一压(ya)到底。“经(jing)过实(shi)践,巡(xun)察已成(cheng)为驱除(chu)基(ji)层(ceng)乱象的‘啄(zhuo)木鸟(niao)’、守护乡村振兴的‘监督哨(shao)’,群众从村居(ju)巡(xun)察中感(gan)受到越(yue)来(lai)越(yue)强的获(huo)得感(gan)。”安阳(yang)市委(wei)巡(xun)察办(ban)主任张新民说。

      版式设(she)计:张丹峰

    网站编辑:白 梦洁
    党建网出品

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